![](https://voicelabour.org/wp-content/uploads/2023/11/IMG_5897-1024x683.jpg)
ท้องถิ่น พ้อ นโยบายกระจายอำนาจ “ทิพย์” ให้อำนาจขาดเงิน ก้าวไกล พร้อมผลักผ่านกลไกรัฐสภา ในขณะที่พรรคร่วมฯ ให้คำมั่นยันโหวตให้ในสภาฯ
เมื่อวันที่ 2 พฤศจิกายน ที่ผ่านมา คณะทำงานสวัสดิการเด็กเล็กถ้วนหน้า ได้จัดเวทีนำเสนอข้อมูลและเสวนา ในประเด็น “กระจายอำนาจแบบไหน ร่วมกันสร้างสวัสดิการเด็กเล็กถ้วนหน้า” ณ ห้องประชุมติณสูลานนท์ องค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลา อ.เมือง จ.สงขลา โดยช่วงแรกเป็นเวทีเสวนา“เสียงสะท้อนจากชุมชน ผลกระทบจากการไม่มีสวัสดิการถ้วนหน้า”
ข้อมูลวิจัยชี้ชัด เด็กชายแดนใต้มีภาวะขาดสารอาหาร
![](https://voicelabour.org/wp-content/uploads/2023/11/IMG_5863-1024x683.jpg)
คุณโซรยา จามจุรี ประธานคณะกรรมกาศูนย์ประสานงานด้านเด็ก และสตรีในจังหวัดชายแดนภาคใต้ (ศป.ดส.) / ม.อ.ปัตตานี ได้นำเสนอสถานการณ์ของเด็กในพื้นที่ชายแดนใต้ ว่าปัญหาของเด็กในจังหวัดชายแดนใต้ คือ ภาวะทุพโภชนาการ เนื่องจากความยากจนและเข้าไม่ถึงสวัสดิการ เด็กอายุต่ำกว่า 5 ปี มีภาวะเตี้ยแคระแกรน และส่วนสูง น้ำหนักที่ต่ำกว่าเกณฑ์เนื่องจากได้รับสารอาหารไม่เพียงพอในช่วงแรกของชีวิตเป็นเวลานานและมีอาการเจ็บป่วยเรื้อรัง นอกจากนี้ ผู้เป็นแม่ในพื้นที่ชายแดนใต้ต้องรับภาระหนักเนื่องจากมีลูกหลายคน ฐานะยากจน และยังมีปัญหาความไม่สงบในพื้นที่
“นโยบายสวัสิดการเด็กเล็กถ้วนหน้าจึงจำเป็นเพื่อแบ่งเบาภาระให้กับแม่ การลงทุนในเด็กเป็นการลงทุนที่คุ้มค่ามาก เป็นสิทธิที่เด็กๆควรจะได้รับ”
![](https://voicelabour.org/wp-content/uploads/2023/11/IMG_5865-1024x683.jpg)
สวัสดิการเด็กเล็กช่วยแก้ปัญหาเด็กในสังคมได้
ดร.มังโสด หมะเต๊ะ ผู้อำนวยการโรงเรียนสันติวิทย์ อ.จะนะ จ.สงขลา ปัญหาของเด็กในพื้นที่มีหลากหลายมาก มีทั้งเด็กที่มีพ่อแม่ดูแล และเด็กที่ขาดพ่อแม่ และเห็นว่า สวัสดิการ 3,000 บาท ไม่ใช่ภาระของประเทศ หรือมากเกินกว่าที่รัฐบาลจะสนับสนุน หากเด็กที่ขาดให้เค้าใช้ชีวิตสังคม จะเป็นการสร้างอาชญากรรมให้เกิดขึ้นในประเทศไทย ขอให้รัฐบาลตระหนักถึงปัญหาเหล่านี้
![](https://voicelabour.org/wp-content/uploads/2023/11/IMG_5874-1-1024x683.jpg)
ท้องถิ่น ระบุ มีอำนาจแต่ระเบียบไม่เอื้อ
ในขณะที่ ย๊ะย่า ศรีอาหมัด นายกเทศมนตรีตำบลคูเต่า อ.หาดใหญ่ จ.สงขลา กล่าวว่า ท้องถิ่นเกือบทุกแห่งมีปัญหาเรื่องไม่มีระเบียบเบิกจ่ายงบประมาณ อย่างกรณีการกระจายอำนาจด้านการศึกษา แม้จะมีการกระจายอำนาจให้ท้องถิ่นจัดการศึกษา แต่ขาดงบประมาณดำเนินการ มีแต่อำนาจ
“ประชาชนลำบาก บางครอบครัวไม่มีที่อยู่อาศัย แต่เทศบาลไม่สามารถดำเนินการช่วยเหลือได้ ระเบียบไม่เปิดให้เราดำเนินการ เช่น ระเบียบบอกว่าให้เราช่วยเหลือได้ครั้งละ ไม่เกิน 3,000 บาท ซึ่งเงินแต่นี้ไม่สามารถทำอะไรได้”
นายกเทศมนตรีตำบลคูเต่า กล่าวต่ออีกว่า แนวทางแก้ปัญหาคือ ต้องมีการจัดสวัสดิการให้ครอบคลุม ในทุกส่วนของชีวิต ตั้งแต่เกิดจนตาย เงินงบประมาณ 3,000 บาท เป็นเรื่องเล็กน้อยมาก หากเทียบว่าจะทำให้เด็ก โตมาอย่างมีคุณภาพ
![](https://voicelabour.org/wp-content/uploads/2023/11/IMG_5876-1024x683.jpg)
เสนอสวัสดิการพิเศษให้ผู้ปกครองกลุ่มเปราะบาง
ด้านรศ.ดร.จุฑารัตน์ สถิรปัญญา สาชาวิชาเวชศาสตร์ครอบครัวและเวชศาสตร์ป้องกัน คณะแพทย์ศาสตร์ มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์ กล่าวว่า สวัสดิการของเด็กเป็นสิ่งที่สังคมต้องเตรียมไว้ให้เด็ก คณะทำงานมีการเก็บข้อมูลแบบย่อส่วน ฉายให้เห็นภาพผู้ดูแลเด็กที่เป็นคุณแม่ รับหน้าที่เป็นแม่บ้าน รับจ้าง ค้าขาย พ่อทำประมง อาชีพอื่นจะน้อย ศาสนาอิสลาม 70.1 เปอรืเซนต์ หนี้สินครัวเรือน 71 % ในส่วนการได้รับเงินอุดหนุน อยู่ที่ 89 % 11 % ไม่ได้รับ โดยแบ่งเป็นอยู่ระหว่างดำเนินการ 6 เปอร์เซ็นต์ มี 1 เปอร์เซ็นต์ที่มีรายได้เกิน ซึ่งรายจ่ายเกี่ยวกับเด็กของครอบครัวส่วนใหญ่จะเป็นค่าอาหารเด็ก
นอกจากนี้ ดร.จุฑารัตน์ กล่าวเพิ่มเติม ถึงข้อเสนอของผู้ปกครองต่อรัฐบาล ในการดูแลเด็กปฐมวัย ว่า ขอให้มีสวัสดิการเรียนฟรีตั้งแต่ประถมถึงปริญญาตรี ในที่นี้รวมถึงชุด อุปกรณ์ ต่าง ๆ รวมถึงพัฒนาศูนย์พัฒนาเด็กก่อนวัยเรียนให้มีคุณภาพ พ่อแม่ ผู้ปกครองเข้าถึงได้ รวมถึงมีสวัสดิการพิเศษสำหรับพ่อแม่เลี้ยงเดี่ยว และผู้ปกครองที่เป็นกลุ่มเกราะบางด้วย
จากนั้นเป็น เวทีเสวนา “กระจายอำนาจแบบไหน ร่วมกันสร้างสวัสดิการเด็กเล็กถ้วนหน้า”
![](https://voicelabour.org/wp-content/uploads/2023/11/IMG_5891-1024x683.jpg)
ย้ำนโยบาย พมจ.ยกระดับสวัสดิการเด็กทั่วถึงและครอบคลุม
วิไลวรรณ สุวรรณรักษา พัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ จังหวัดสงขลา กล่าวว่า ในจังหวัดสงขลา มีเด็ก 0-6 ปี ที่พมจ.ต้องดูแลประมาณ 185,000 คน ได้รับสิทธิตามนโยบายสวัสดิการเด็กเล็กถ้วนหน้า 90,000 กว่าคน ส่วนที่เหลือจะมีทั้งที่อยู่ระหว่างจัดการข้อมูล และเปลี่ยนผู้ปกครองที่ดูแล พม.ตั้งเป้าว่าจะพยายามยกระดับสวัสดิการเด็กแรกเกิดให้ทั่วถึงและครอบคลุม สามารถตรวจสอบได้ และยกระดับศูนย์อนุบาลเด็กประถมวัยที่เป็นของรัฐ มีทั้งหมด 29 ศูนย์ ซึ่งรวมไปถึงการดูแลเด็กที่ไร้สัญชาติด้วย
![](https://voicelabour.org/wp-content/uploads/2023/11/IMG_5909-1024x683.jpg)
ท้องถิ่น พ้อ นโยบาย “กระจายอำนาจทิพย์” มาแต่ชื่อไม่มีงบ
วิศาล จิรภาพพงษ์พันธ์ รองนายกเทศมนตรีนครยะลา กล่าวว่า ประเด็นปัญหาของเทศบาลนครยะลา แบ่งเป็น 2 ส่วน ในเรื่องการรวบรวมข้อมูล คือการรับหน้าปัญหาต่าง ๆจากประชาชน ส่วนที่ 2 ในเรื่องของศูนย์เด็กเล็กที่มีทุกมุมเมือง จะมีปัญหาเรื่องการสรรหาครูพี่เลี้ยงมืออาชีพที่หาค่อนข้างยาก รวมไปถึงครูพี่เลี้ยงที่ดูแลเด็กพิเศษ ซึ่งมีส่วนของระเบียบต่าง ๆ ทำให้จ้างไม่ได้ ส่วนกรณีการกระจายอำนาจเช่นเดียวกับอบต.คูเต่า คือมีอำนาจแต่ไม่มีงบประมาณ หรือบางเรื่องมีงบประมาณแต่ไม่มีอำนาจ
การสร้างทรัพยากรบุคคลที่สำคัญคือการพัฒนาเด็กตั้งแต่ 0-6 ปี ไม่ควรจำกัด การใช้รายได้เป็นตัวตั้งสามารถทำได้ แต่นโยบายนี้ควรจะถ้วนหน้า ในฐานะท้องถิ่นการกระจายอำนาจเป็นเรื่องสำคัญ แต่ส่วนกลางต้องเอื้อด้วย
![](https://voicelabour.org/wp-content/uploads/2023/11/IMG_5924-1024x683.jpg)
สอดคล้องกับ เทศบาลหาดใหญ่ อาหมัด เบ็ญอาหลี รองนายกเทศมนตรีนครหาดใหญ่ กล่าวว่า ในเรื่องของการกระจายอำนาจ ส่วนกลางไม่ได้กระจายจริงเหมือนที่เทศลาลยะลานำเสนอ ให้แต่อำนาจแต่ไม่ให้งบประมาณ ทั้งนี้ การกระจายอำนาจควรจะให้ท้องถิ่นคิดเอง ลงมือทำเอง รัฐส่วนกลางสนับสนุนงบประมาณ
สำหรับในส่วนของศูนย์พัฒนาเด็กเล็กในพื้นที่เทศบาลนครหาดใหญ่ มี 6 ศูนย์ ที่มีน้อยเพราะต้องบริหารจัดการต่าง ๆ อย่างไรก็ตาม นครเทศบาลหาดใหญ่ไม่ได้ทอดทิ้งเด็กในส่วนอื่น เช่น ส่วนเด็กๆชุมชนริมทางรถไฟ ชุมชนแออัด ซึ่งยอมรับว่าเด็กๆเหล่านี้ยังมีที่ตกหล่นจากสวัสดิการต่าง ๆ เทศบาลพยายามเข้าไปดูแลจัดกิจกรรมให้ ประสานคนในพื้นที่ให้สอนเด็กให้สามารถ อ่านออกเขียนได้
![](https://voicelabour.org/wp-content/uploads/2023/11/IMG_5929-1024x683.jpg)
จรัส ชุมปาน ผู้เชี่ยวชาญพิเศษชำนาญการด้านพัฒนาสังคม อบจ.สงขลา กล่าวเสริมว่า การดำเนินการตามนโยบายต่าง ๆ อบจ. ท้องถิ่นสามารถดำเนินการได้ แต่ติดที่ระเบียบงบประมาณในการจ่ายเงิน ที่ไม่สามารถทำได้
![](https://voicelabour.org/wp-content/uploads/2023/11/IMG_5931-1024x683.jpg)
ก้าวไกล เร่งใช้กลไกรัฐสภา ผลักนโยบายเด็กเล็กถ้วนหน้า
เดชรัต สุขกำเนิด ผู้อำนวยการ Think Forward Center พรรคก้าวไกล นำเสนอ 5 ประเด็นที่เป็นนโยบายของพรรคก้าวไกลกรณีนโยบายสวัสดิการเด็กเล็กถ้วนหน้า ดังนี้
1.นโยบายให้แบบถ้วนหน้า เพราะหากไม่ให้เพื่อแก้ปัญหาการตกหล่น 2.ส่วนที่จะเพิ่มขึ้นจาก 600 บาท ในเบื้องต้นกำหนดไว้ที่ 1,200 บาท ที่จะสามารถทำให้ครอบครัวมีคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น ซึ่งเงินจำนวน 3,000 บาท จะทำให้คุณภาพชีวิตดีขึ้นมาก แต่ต้องยอมรับว่าต้องใช้งบประมาณมากขึ้นด้วย 3. การดูแลหลังการคลอดโดยขยายวันลาจาก 3 เดือนเป็น 6 เดือน ส่วนแม่ที่ไม่ได้อยู่ในระบบประกันสังคม ไม่มีรายได้จะได้เงินจากรัฐหลังคลอดจำนวน 5,000 บาท เป็นเวลา 6 เดือน รวมถึงจะได้กล่องของขวัญ 3,000 บาท เพื่อซื้อสินค้าที่ต้องการ 4. ศูนย์พัฒนาเด็กเล็ก เสนอให้งบประมาณท้องถิ่นพิจารณาขยายการดูแลเด็กของศูนย์พัฒนาเด็กเล็ก ทั้งท้องถิ่น อบต.เทศบาล สถานรับเลี้ยงเด็กของชุมชน โดยรวมทั้งประเทศประมาณ 20,000 ล้านบาท รวมถึงอาหารของเด็กจะเพิ่มให้อีก 9 บาท/คน โดยส่วนอาหารนี้ขอให้ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจัดหาวัตถุดิบในท้องถิ่นเพื่อทำให้เกิดการจ้างงาน รวมถึงการสนับสนุนค่าเดินทาง-รับส่งเด็กนักเรียนในพื้นที่ด้วย ในด้านความรู้สำหรับเด็กสนับสนุนให้ 1,000 บาท/คน/ปี สำหรับเด็กเล็ก 1,500 บาท/คน/ปี สำหรับเด็กโด และ 2,000 บาท/คน/ปี สำหรับเยาวชน ทั้งหมดนี้เป็นวงเงินประมาณ 120,000 ล้านบาท
![](https://voicelabour.org/wp-content/uploads/2023/11/IMG_5916-1024x683.jpg)
อ.เดชรัตน์ กล่าวอีกว่า กรณีการผลักดันนโยบายนี้ในส่วนสภาผู้แทนราษฎร อาจจะผลักดันผ่านการพิจารณากฎหมายงบประมาณ ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับสวัสดิการ และการผลักดันกระจายอำนาจ เรื่องของกฎ ระเบียบ งบประมาณ และจัดตั้งกรรมาธิการเพื่อเข้ามาดูแลประเด็นดังกล่าว
![](https://voicelabour.org/wp-content/uploads/2023/11/IMG_5942-1024x683.jpg)
ประชาชาติ เตรียมผลักดันกฎหมายสวัสดิการเด็กเล็กถ้วนหน้า
กมลศักดิ์ ลีวาเมาะ โฆษกพรรคประชาชาติ กล่าวว่า ตามรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2560 มาตรา 54 ระบุไว้ชัดเจนว่ารัฐต้องดูแลและพัฒนาเด็กก่อนเข้ารับการศึกษา แต่จะทำอย่างไรให้เป็นนโยบายที่นำไปปฏิบัติได้ ทั้งนี้จากข้อมูลที่ผู้เข้าร่วมเสวนาได้นำเสนอในเวที ปัญหาอยู่ที่งบประมาณ และระเบียบต่าง ๆ ดังนั้นสิ่งที่ต้องดำเนินการคือ ทำให้รัฐบาลนำไปเป็นนโยบายสวัสดิการเด็กเล็กถ้วนหน้าให้ได้ แต่เงินจะจำนวนเท่าใดเป็นเรื่องของวิธีการ ดังนั้นพรรคประชาชาติ จึงมีนโยบายที่จะผลักดันพระราชบัญญัติสวัสดิการเด็กเล็กถ้วนหน้า
![](https://voicelabour.org/wp-content/uploads/2023/11/IMG_5944-1024x683.jpg)
พรรคภูมิใจไทย พร้อมยกมือโหวตสนับสนุน
ปาตีเมาะ เปาะอิแตดาโอะ พรรคภูมิใจไทย กล่าวว่า ที่จริงแล้วพรรคภูมิใจไทย ไม่ได้มีนโยบายเกี่ยวกับสวัสดิการเด็กเล็กถ้วนหน้า แต่ก็ได้ติดตามการทำงานมาโดยตลอด ซึ่งที่ผ่านมาเนื่องจากไม่ได้ให้แบบถ้วนหน้า จึงยังมีเด็กที่ตกหล่นไมได้รับเงิน อย่างไรก็ตาม การผลักดันให้ทุกคนได้อย่างทั่วถึงยังมีข้อจำกัด ทั้งนี้ การดำเนินการของพรรคภูมิใจไทย ยินดีจะสนับสนุนและผลักดันให้เกิดนโยบายนี้ได้ รวมถึงการมีนโยบายเพิ่มรายได้ ลดค่าใช้จ่ายให้กับผู้ปกครอง เพื่อให้ครอบครัวมีรายได้และมีชีวิตที่ดีขึ้น
*********
![](https://scontent.fbkk22-7.fna.fbcdn.net/v/t39.30808-6/399222709_639848278360916_9166980642882959545_n.jpg?stp=dst-jpg_s600x600&_nc_cat=107&ccb=1-7&_nc_sid=5f2048&_nc_ohc=LUBgvDld0SMAX_JBFJb&_nc_ht=scontent.fbkk22-7.fna&oh=00_AfCKRW59886U7EpMRn5BZJYyAuddbqwoiuSYlM5dBbowGQ&oe=6550231E)
![](https://scontent.fbkk22-6.fna.fbcdn.net/v/t39.30808-6/398566231_639848385027572_1674826535166724867_n.jpg?stp=dst-jpg_s600x600&_nc_cat=102&ccb=1-7&_nc_sid=5f2048&_nc_ohc=9rTU-qx-DvAAX8RIqWK&_nc_ht=scontent.fbkk22-6.fna&oh=00_AfBHeQmwvoJCHBPdM2NU0FJrX7IEFR3_OeeGq1ODONSgTg&oe=654F824B)
![](https://voicelabour.org/wp-content/uploads/2023/11/IMG_5913-1024x683.jpg)
![](https://scontent.fbkk22-3.fna.fbcdn.net/v/t39.30808-6/399265069_639848425027568_6858596537539753147_n.jpg?stp=dst-jpg_s600x600&_nc_cat=103&ccb=1-7&_nc_sid=5f2048&_nc_ohc=fpbsJZv_bEYAX8HMLOk&_nc_ht=scontent.fbkk22-3.fna&oh=00_AfApuRJ-OeavXe7joQFn9zqKhwUDq1M2AM9XOffstp2inw&oe=654FA664)
![](https://scontent.fbkk22-4.fna.fbcdn.net/v/t39.30808-6/399156067_639855441693533_8648203710458231495_n.jpg?stp=dst-jpg_s600x600&_nc_cat=109&ccb=1-7&_nc_sid=5f2048&_nc_ohc=I-P-pH9BO2cAX9ojFAZ&_nc_ht=scontent.fbkk22-4.fna&oh=00_AfCJiLkK-nDxFlY1MCE9Mg79lsA1bcdd4Q8JWhz385wh4g&oe=654F3D5D)
![](https://voicelabour.org/wp-content/uploads/2023/11/IMG_5848-1024x683.jpg)
![](https://voicelabour.org/wp-content/uploads/2023/11/IMG_5946-1024x683.jpg)
![](https://voicelabour.org/wp-content/uploads/2023/11/IMG_5836-1024x683.jpg)