ผู้นำประชุมเตรียมจัดงานสมัชชาแรงงาน ดันร่างพ.ร.บ.ประกันสังคมฯมกราคมนี้

นางสาววิไลวรรณ แซ่เตีย ประธานคณะกรรมการสมานฉันท์แรงงานไทย ได้กล่าวสรุปเรื่องแนวทางการผลักดันร่าง พ.ร.บ. ประกันสังคมฯว่า จากการที่ได้มีการร่างกฎหมายฉบับดังกล่าวแล้วเสร็จ ก็ได้มีการจัดประชุมร่วมกันเพื่อหาแนวทางการขับเคลื่อนสู่การพิจารณาในสภาผู้แทนราษฎร และวุฒิสภา ข้อเสนอหนึ่งคือการล่าลายมือชื่อเสนอกฎหมาย โดยที่ประชุมได้ระดมลงพื้นที่จนสำเร็จได้มา 14,000 กว่ารายชื่อ และได้นำลายมือชื่อไปยื่นให้กับทางประธานสภาผู้แทนราษฎรแล้วเมื่อวันที่ 24 พฤศจิกายน 2553 ซึ่งมีร่างกฎหมายประกันสังคมที่สมาชิกสภาผู้แทน (ส.ส.)ลงลายมือชื่อ 20 รายชื่อเสนอ เข้าไป 2 ฉบับประกอบด้วยของนายสถาพร มณีรัตน์ พรรคเพื่อไทย กับนายนคร มาฉิม พรรคประชาธิปัตย์ โดยมีรายละเอียดเหมือนกับร่างพ.ร.บ.ประกันสังคมของขบวนการแรงงานที่ล่าลายมือชื่อหนึ่งหมื่นชื่อมาเสนอ และมีร่างของรัฐบาล (กระทรวงแรงงาน) ที่รออยู่ก่อนแล้ว

 

เมื่อวันที่ 26 พฤศจิกายน 2553 ทางสภาฯได้มีการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติประกันสังคมพ.ศ. …. ทั้ง 3 ฉบับ แต่ก็มีการขอเลื่อนประชุมออกไปสมัยประชุมหน้า ปัญหาคือในส่วนขบวนการแรงงานลายมือชื่อ ยังอยู่ระหว่างการตรวจสอบเอกสารซึ่งอาจใช้เวลานาน 2-3 เดือน คงไม่สามารถนำเข้ามาพิจารณาทันสมัยประชุมที่จะเปิดสภาฯในวันที่ 21 มกราคม 2554 นี้ 

 

ในส่วนที่มีการเสนอร่าง พ.ร.บ. ประกันสังคมโดยส.ส.พรรคไทยรักไทย ได้เสนอให้โคต้าเข้าเป็นกรรมาธิการวิสามัญ 2 คน และส่วนของพรรคประชาธิปัตย์ 2 คน แต่อย่างไรก็ตามก็คิดว่า คงต้องใช้ทุกวิธีที่จะผลักดันให้การตรวจสอบเอกสารลายมือชื่อให้เร็วที่สุดเท่าที่ทำได้ เพื่อจะได้โคต้ากรรมการวิสามัญฯของแรงงานเพิ่มอีก

 

เรื่องที่สองคือแนวทางการเคลื่อนไหว เพื่อผลักดันร่าง พ.ร.บ.ประกันสังคมฯฉบับนี้ ก็จะมีการจัดเวทีสมัชชาแรงงาน ประกันสังคมกับคุณภาพชีวิตแรงงาน โดยกำหนดว่าควรมีการจัดก่อนที่จะเปิดประชุมสภาฯสมัยหน้า เพื่อเป็นแรงกดดันให้รัฐได้เห้นความต้องการของผู้ใช้แรงงาน  โดยจะเรียนเชิญนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรีมาร่วมเปิดงาน ซึ่งจะกำหนดเป็นเวทีใหญ่ของผู้ใช้แรงงานทุกสาขาอาชีพ ทั้งในระบบ นอกระบบ ข้ามชาติ ฯลฯ ที่ร่างกฎหมายฉบับนี้จะเข้าไปดูแลคุ้มครอง

 

นายสถาพร มณีรัตน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย กล่าวว่า เมื่อสภาผู้แทนราษฎรจะเปิดประชุมในวันที่ 21 มกราคม 2554 ซึ่งเหตุการณ์ที่มีการแปลญัตติร่างพระราชบัญญัติประกันสังคมพ.ศ. ….ที่มีการเลื่อนออกไปก็เพราะมีปัญหาเรื่ององค์ประชุมเล็กน้อย จึงขอเลื่อนประชุมไม่เช่นนั้นร่างกฎหมายจะตก และไม่สามารถนำมาพิจารณาทันในสมัยหน้า เมื่อเปิดสมัยประชุมก็จะได้หยิบยกร่างพ.ร.บ.ประกันสังคมพ.ศ. ….เข้ามาพิจารณาเร็วขึ้น ขณะนี้ก็อภิปรายค้างไว้ไม่กี่คน จากนั้นคงเสนอตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ ร่างพ.ร.บ.ประกันสังคม พ.ศ. …. เมื่อถึงขันตอนนี้ทางขบวนการแรงงานก็ต้องส่งผู้แทนเข้าไปร่วมแปรญัตติ ส่วนเรื่องที่จะขับเคลื่อนต่อประเด็นร่างพ.ร.บ.ประกันสังคม (ฉบับที่..) พ.ศ. …. โดยผ่านการยื่นให้นายกรัฐมนตรีคิดว่า ควรเสนอประเด็นหัวใจความต้องการหลักเป็นข้อเสนอจะดีกว่า เพราะร่างที่ตนเสนอ และท่านนคร มาฉิม เสนอก็เป็นร่างที่ทางคณะกรรมการสมานฉันท์แรงงานไทยมอบให้นำไปขอรายชื่อส.ส. เสนอหากมีการปรับปรุงตรงไหนที่เพิ่มให้เสนอเข้าไปโดยผ่านนายกรัฐมนตรี เพื่อให้ท่านเสนอเป็นความเห็นเข้าไปพิจารณา ซึ่งเราเห็นด้วยอยู่แล้ว 

 

ทิศทางที่จะขับเคลื่อนผ่านช่องทางการล่าลายมือชื่อเสนอกฎหมายนั้น ก็คลาดว่าการตรวจสอบคงไม่ทันจากประสบการที่ผ่านมาใช้เวลามากกว่า 3 เดือน และยังต้องประกาศตามจังหวัดของผู้ที่ลงลายมือชื่อเพื่อดูว่าจะมีใครคัดค้านหรือไม่อีก 90 วัน จึงคิดว่าร่างพ.ร.บ.ประกันสังคม (ฉบับที่..) พ.ศ. ….ไม่ทันการพิจารณาสมัยหน้าแน่

 

เรื่องการจัดงานสมัชชาแรงงานก็ควรทำให้ขัด ว่าสิ่งที่จัดคือความต้องการให้ความรู้ ประชาพิจารณ์ หรือว่ากดดันให้พิจารณาร่างพ.ร.บ.ประกันสังคมฯที่เป็นข้อเสนอของแรงงาน และคิดว่าการจัดงานสมัชชาควรนำไปจัดให้ครบทุกภูมิภาค เพื่อให้ทุกภาคมีส่วนรับรู้แนวทางร่างกฎหมายฉบับนี้ 

 

ทังนี้ที่ประชุมได้สรุปว่าจะมีการจัดเวทีหึความรู้ต่อผู้ใช้แรงงานทุกส่วน โดยมีการตั้งทีมทำงาน ประกอบด้วยคณะทำงานกลาง ทีมประสานงานกลาง และพื้นที่ ทีมประชาสัมพันธ์ ให้แต่ละพื้นที่ออกแบบกำหนดทิศทางการณรงค์ในพื้นที่ว่าควรทำรูปแบบใดแล้วนำมาเสนอทางคณะกรรมการกลางพิจารณาเพื่อการช่วยเหลือกันต่อไป

 

นักสื่อสารแรงงานโครงการการพัฒนาสื่อรายงาน