คสรท.ประกาศจุดยืนปรับค่าจ้างเท่ากันทั้งประเทศ ค้านลดภาษี ลดเงินสมทบประกันสังคมช่วยนายจ้าง

Share on facebook
Share on google
Share on twitter

คสรท. และสรส. และเครือข่ายสหภาพแรงงานกลุ่มต่างๆ ประกาศจุดยืนปรับขึ้นค่าจ้างต้องเท่ากันทั้งประเทศ เหตุค่าครองชีพ ราคาสินค้าอุปโภคบริโภคยังเท่ากัน พร้อมค้านลดภาษี ลดเงินสมทบประกันสังคมช่วยนายจ้าง

คณะกรรมการสมานฉันท์แรงงานไทย(คสรท.)และสมาพันธ์แรงงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธ์ (สรส.) ยื่นหนังสือ เรื่อง “ขอให้ปรับค่าจ้างขั้นต่ำเป็นไปตามหลักการสากล และเท่ากันทั้งประเทศเพื่อลดความเหลื่อมล้ำ” ถึงนายกรัฐมนตรี พลเอกประยุทธ์ จันทร์โอชา ผ่านทางศูนย์รับเรื่องราวร้องทุกข์สำนักนายกรัฐมนตรี ที่สำนักงานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน (สำนักงาน ก..) ทำเนียบรัฐบาล

นางสาวธนพร วิจันทร์ รองประธานคณะกรรมการสมานฉันท์แรงงานไทย (คสรท.) ได้อ่านประกาศของคสรท. และสรส.รวมถึงองค์กรสมาพันธ์กลุ่มสหภาพแรงงานต่างๆว่า ทั้งสององค์กรแรงงานได้พยายามผลักดันให้รัฐบาลมีการปรับค่าจ้างขั้นต่ำ โดยได้ดำเนินการทั้งการแถลงข่าวการขับเคลื่อนมวลชน การยื่นหนังสือต่อกระทรวงแรงงาน และรัฐบาล เพื่อแสดงจุดยืนในการปรับค่าจ้าง พร้อมทำแบบสำรวจสถานการณ์ การดำรงชีวิต ค่าจ้าง รายได้ หนี้สิน ที่ได้รับผลกระทบจากรายได้ที่ไม่พอกิน พอใช้ เป็นหนี้ คุณภาพชีวิตตกต่ำ ยากจนข้นแค้น ในส่วนรัฐบาลที่มีหน้าที่ในการแก้ไขปัญหาของประเทศ โดยเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับคนส่วนใหญ่ต้องเข้าใจความเป็นจริงว่า ผู้ใช้แรงงานคือคนกลุ่มใหญ่ของประเทศ หากแก้ปัญหาคนส่วนใหญ่ไม่ได้จะแก้ปัญหาประเทศชาติได้อย่างไร จะแก้ปัญหาความยากจน จะแก้ปัญหาความเหลื่อมล้ำได้อย่างไร จึงได้เสนอให้มีการปรับค่าจ้างขั้นต่ำในปี 2561 ซึ่งข้อเสนอมีหลักการสำคัญ คือ

  1. ให้มีการปรับค่าจ้างขั้นต่ำเป็นไปตามหลักการสากล คือ สามารถเลี้ยงคนในครอบครัวได้อย่างเพียงพอ อย่างมีศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์
  2. ค่าจ้างขั้นต่ำต้องเท่ากันทั้งประเทศ และให้มีการยกเลิกอนุกรรมการค่าจ้างประจำจังหวัด
  3. ให้มีการจัดทำโครงสร้างค่าจ้างเอง ให้คนงานสามารถวางแผนชีวติในอนาคตได้
  4. ให้รัฐบาลวางมาตรการในการควบคุมราคาสินค้าไม่ให้มีราคาแพงเกินจริง

ซึ่งต่อมาคณะกรรมการค่าจ้างกลางได้มีการประชุมและมีมติออกมาเป็นที่ทราบกันโดยทั่วไป คือ ค่าจ้างขั้นต่ำในปี 2561 จะปรับขึ้น 7 ระดับ คือ

  1. ปรับขึ้น 308 บาท มี 3 จังหวัด ได้แก่ นราธิวาส ยะลา และปัตตานี

2.ปรับขึ้น 310 บาท มี 22 จังหวัด ได้แก่ สิงห์บุรี ลำพูน สุโขทัย กำแพงเพชร พิจิตร อุทัยธานี ศรีสะเกษ ตาก ชัยภูมิ อำนาจเจริญ แพร่ ราชบุรี ระนอง มหาสารคาม ชุมพร สตูล ตรัง แม่ฮ่องสอน เชียงราย ลำปาง นครศรีธรรมราช และหนองบัวลำภู

  1. ปรับขึ้น 315บาท มี 21 จังหวัด ได้แก่ ร้อยเอ็ด นครสวรรค์ พัทลุง อุตรดิตถ์ อุดรธานี นครพนม สุรินทร์ เพชรบุรี พิษณุโลก เพชรบูรณ์ ชัยนาท เลย ยโสธร พะเยา บึงกาฬ กาญจนบุรี อ่างทอง สระแก้ว ประจวบคีรีขันธ์ บุรีรัมย์ และน่าน
  2. ปรับขึ้น 318 บาท มี 7 จังหวัด ได้แก่ สมุทรสงคราม สกลนคร มุกดาหาร กาฬสินธุ์ ปราจีนบุรี และจันทบุรี
  3. ปรับขึ้น 320 บาท มี 14 จังหวัด ได้แก่ อุบลราชธานี สระบุรี พระนครศรีอยุธยา หนองคาย ลพบุรี ขอนแก่น กระบี่ นครราชสีมา พังงา เชียงใหม่ สุพรรณบุรี สงขลา สุราษฎร์ธานี และตราด
  4. ปรับขึ้น 325 บาท มี 7 จังหวัด ได้แก่ กรุงเทพฯ นนทบุรี ฉะเชิงเทรา สมุทรปราการ สมุทรสาคร ปทุมธานี และนครปฐม
  5. ปรับขึ้น 330 บาท มี 3 จังหวัด ได้แก่ ภูเก็ต ชลบุรี และระยอง
  6. มีข้อสรุปเรื่อง การกำหนดให้มีค่าจ้างลอยตัวนำร่องในเขตระเบียงเศรษฐกิจตะวันออก ระยอง ชลบุรี ฉะเชิงเทรา ทั้งนี้เป็นไปตามความต้องการของผู้ประกอบการในการหาลูกจ้างเข้าทำงาน
  7. มีข้อสรุปเรื่อง ในสถานประกอบการที่มีลูกจ้าง 50 คน ต้องมีการบังคับใช้โครงสร้างค่าจ้างประจำปี เพื่อประกันความมั่นคงลูกจ้าง
  8. มีข้อสรุปเรื่องมาตรการช่วยเหลือผู้ประกอบการ เช่น การลดหย่อนภาษีประมาณ 1.5 เท่าจากค่าจ้างแรงงาน
  9. ต่อมาสำนักงานประกันสังคมได้แถลงมาตรการในการช่วยเหลือนายจ้างที่ได้ประกาศการปรับค่าจ้างขั้นต่ำครั้งนี้โดย จะลดเงินการส่งสมทบเข้ากองทุนประกันสังคมร้อยละ 1

 

หลังจากที่ได้ทราบผลการพิจารณาปรับอัตราค่าจ้างขั้นต่ำจากคณะกรรมการค่าจ้าง มีเสียงวิพากษ์วิจารณ์จากพี่น้องผู้ใช้แรงงาน และสื่อมวลชนเป็นวงกว้าง ซึ่งต่อมาคสรท.ได้มีการประชุม และมีความเห็นร่วมกันดังนี้ คือ “การปรับค่าจ้างขั้นต่ำในครั้งนี้ ไม่ได้เป็นไปตามข้อเสนอของคสรท. คือค่าจ้างไม่เป็นราคาเดียวกันทั้งประเทศ ยิ่งกว่านั้นค่าจ้างกลับขยายเพิ่มจาก 4 ราคาเป็น 7 ราคา ในขณะที่ราคาสินค้าอุปโภคบริโภคที่จำเป็นต่อการดำรงชีพนั้น เกือบทุกรายการเท่ากันทั้งประเทศไม่ได้มีราคาต่างกันเหมือนกับการปรับขึ้นค่าจ้างขั้นต่ำ ยิ่งทำให้ตอกย้ำความเหลื่อมล้ำมากยิ่งขึ้น และค่าจ้างที่ปรับขึ้นมาส่วนมากไปกระจุกตัวที่การปรับเพิ่มในจำนวนเงินที่น้อย กล่าวคือ การปรับเพิ่ม 5 บาท มี 17 จังหวัด และปรับเพิ่ม 10 บาทมีถึง 27 จังหวัด ส่วนจังหวัดที่ปรับในสัดส่วนที่สูงกว่า มีเพียง 4 จังหวัด คือ 17 บาท มี 1 จังหวัด ปรับขึ้น 20 บาท(ฉะเชิงเทรา) และ 22 บาทมีเพียง 2 จังหวัด (ระยอง และชลบุรี) ซึ่งจะเห็นได้ว่า การปรับค่าจ้างไม่ได้มีจำนวนเงินสูงมาก และไม่เพียงพอต่อการเลี้ยงคนในครอบครัวตามหลักสากล นอกจากนั้นแล้ว การปรับค่าจ้างขั้นต่ำในครั้งนี้ ก็ยังมีมาตรการในการช่วยเหลือนายจ้างหลายประการ เช่นการลดหย่อนภาษีประมาณ 1.5 เท่า จากค่าจ้างแรงงาน และลดเงินส่งสมทบเข้ากองทุนประกันสังคมซึ่งคสรท.เห็นว่า การลดหย่อนภาษีให้นายจ้าง 1.5 เท่าจากค่าจ้างแรงงานก็เป็นประเด็นเคลือบแคลงว่ารายละเอียดจะเป็นอย่างไรทั้งระบบหรือเพียงแค่ผู้ประกอบการขนาดย่อม หรือขนาดกลาง แต่ในส่วนการลดเงินสมทบเข้ากองทุนประกันสังคมอีก 1 เปอร์เซ็นต์ คสรท.ไม่เห็นด้วย เพราะอาจจะส่งผลกระทบกับกองทุนประกันสังคม ซึ่งปัจจุบันรัฐบาลเองก็ยังค้างจ่ายเงินสมทบเข้ากองุทนประกันสังคมกว่า 5 หมื่นล้านบาท”

 

ดังนั้น คสรท. จึงขอประกาศจุดยืนเดมในการปรับค่าจ้างและขอเรียกร้องต่อนายกรัฐมนตรี และรัฐบาล คือ

  1. ให้มีการปรับค่าจ้างขั้นต่ำเป็นไปตามหลักการสากล สามารถเลี้ยงคนในครอบครัวได้อย่างเพียงพออย่างมีศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์
  2. ค่าจ้างขั้นต่ำต้องเท่ากันทั้งประเทศ
  3. ยกเลิกคณะอนุกรรมการพิจารณาอัตราค่าจ้างขั้นต่ำจังหวัด และให้คณะกรรมการค่าจ้างระดับชาติที่มีองค์ประกอบครอบคลุมทุกภาคส่วน
  4. ให้รัฐบาลวางมาตรการในการควบคุมราคาสินค้าไม่ให้มีราคาแพงเกินจริง

และคาดหวังว่าข้อเสนอที่กล่าวมาข้างต้นซึ่งสอดคล้องกับนโยบายของรัฐบาลที่เน้นย้ำเรื่องหลักการทางสากลและการลดความเหลื่อมล้ำสร้างความเป็นธรรมในสังคม จะได้รับการพิจารณาเพื่อพิสูจน์ความจริงใจของรัฐบาล

ด้านนายชาลี ลอยสูง รองประธานคสรท. กล่าวเสริมว่า สภาพปัญหาเรื่องการปรับขึ้นค่าจ้าง ซึ่งกลไกอนุกรรมการค่าจ้างระดับจังหวัดมันมีความล่มเหลว หนึ่งบางครั้งไม่มีตัวแทนของลูกจ้าง และไม่มีการนำเสนอปรับขึ้นค่าจ้าง หรือบางจังหวัดมีการนำเสนอปรับขึ้นค่าจ้างน้อยมาก ต่างจากบางจังหวัดที่มีสหภาพแรงงานที่มีการนำเสนอเรื่องปรับขึ้นค่าจ้าง ซึ่งมีความสอดคล้องกับภาวะเศรษฐกิจ แต่บอร์ดค่าจ้างกลางไม่ได้นำมาพิจารณา ด้วยเพราะคณะกรรมการค่าจ้างกลางมีธงของรัฐบาลในการที่จะปรับขึ้นค่าจ้างอยู่แล้วจึงไม่ปรับตามที่เสนอขึ้นมา จึงเห็นได้ว่าการใช้อนุกรรมการค่าจ้างระดับนั้นแค่ตัวอ้างอิงในการปรับขึ้นค่าจ้างเท่านั้น เมื่อมีสื่อมวลชน หรือผู้ใช้แรงงานสอบถามก็ตอบว่ามีอนุกรรมการค่าจ้างระดับจังหวัดเสนอการปรับขึ้นค่าจ้างเข้ามา แต่ที่แท้ไม่ใช่เลยเป็นการนำข้อเสนอของเขามายำใหม่ จึงคิดว่าระบบนี้มันล่มเหลว

อีกประเด็นข้อเสนอของคสรท. คือต้องการบอร์ดประกันสังคมไม่ควรมีเพียง 3 ฝ่าย แค่ นายจ้าง ลูกจ้าง และรัฐเท่านั้น ต้องมีทุกภาคส่วนที่มีส่วนเกี่ยวข้อง เช่นนักวิชาการ นักเศรษฐกิจและสังคมด้านแรงงานต่างๆเข้ามาเกี่ยวข้องร่วมพิจารณาตรงนี้ด้วยเพื่อความสมบูรณ์แบบ เคาะจากส่วนกลางแล้วบังคับใช้ออกไป เช่นหากปรับขึ้น 360 บาท เป็นเพียงค่าจ้างขั้นต่ำเท่านั้น และเท่ากันทั้งประเทศ โดยมีการแก้ไขพระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน พ.ศ. 2541ให้มีการปรับขึ้นค่าจ้างประจำปีให้กับลูกจ้างที่ทำงานทุกปี ตามอัตราเงินเฟ้อค่าครองชีพ เพื่อให้ค่าจ้างขั้นต่ำเป็นค่าจ้างของแรงงานแรกเข้าจริงๆ

ในส่วนของราคาสินค้าอุปโภคบริโภคที่จำเป็นนั้นทางคสรท.ได้มีการจัดเก็บข้อมูลมาแล้ว ตามที่รัฐอ้างว่า การปรับค่าจ้างจังหวัดต่างๆ เช่นกรุงเทพฯสูงกว่าจังหวัดอื่นๆเพราะว่า กรุงเทพฯมีค่าครองชีพสูง ราคาสินค้าสูงกว่านั้นไม่เป็นความจริง ความจริงคือทุกจังหวัดมีราคาสินค้าอุปโภคบริโภคที่จำเป็นสูงเท่ากัน ผลจากการจัดเก็บข้อมูลมีจริงเราไม่ได้กล่าวกันแบบไม่มีข้อมูล จึงขอยืนยันในจุดยืนของคสรท. และสิ่งที่รับไม่ได้คือการลดภาษีให้กับนายทุน 1.5 เท่า ก็พอทุนยังจะลดเงินสมทบประกันสังคมอีก 1 เปอร์เซ็นต์ ซึ่งรับไม่ได้ เพราะว่าวันนี้กองทุนประกันสังคมคาดว่าจะหมดในปี 2586 มีการไปรับฟังความคิดเห็น ของผู้ใช้แรงงานทั่วประเทศว่าจะมีการปรับขึ้นฐานเงินเดือน 15,000 บาทเป็น 20,000 บาทและจะมีการขยายอายุการเกษียณอายุ 55 ปีเป็น 60 ปี เพราะเงินกองทุนกำลังจะหมดไป แทนที่จะเก็บเงินสมทบ กับจะมาลดเงินที่จะเข้ากองทุนอีกร้อยละ 1 นั้นถูกต้องหรือไม่ เพราะเงินกองทุนจะหายไป ก็ไม่เห็นด้วยกับการที่ทุนจะมาเอาเปรียบกับเงินภาษี และกองทุนประกันสังคม นี่คือเหตุผลวันนี้ที่คสรท.มายื่นคัดค้าน

ในวันเดียวกันทางสหภาพแรงงานมิตซูบิชิ  อีเล็คทริค ประเทศไทย ที่ถูกนายจ้างปิดงานตั้งแต่วันที่ 29 ธันวาคม2560 เหตุด้วยเมื่อวันที่ 25 กันยายน 2560 บริษัทมิตซูบิชิ อีเล็คทริค คอนซูมเมอร์ โปรดักส์ (ประเทศไทย)จำกัด ยื่นข้อเรียกร้องต่อสหภาพแรงงานในประเด็นที่เกี่ยวกับการปรับเงินค่าจ้างประจำปีและโครงสร้างในระดับตำแหน่งงานต่างๆ  การจัดเวลาเข้าทำงานใหม่(กะ)และขอยกเลิกหักเงินค่าบำรุงของสมาชิกให้แก่สหภาพแรงงาน ซึ่งข้อเรียกร้องของนายจ้างสหภาพแรงงานและสมาชิกเห็นว่าเป็นการเปลี่ยนที่ไม่เป็นคุณไม่สามารถยอมรับได้ การเจรจายืดเยื้อหาข้อยุติไม่ได้จนเกิดข้อพิพาทแรงงานระหว่างกัน ซึ่งต่อมาได้มีการเจรจาไกล่เกลี่ยข้อพิพาทนับตั้งแต่วันที่ 6 พฤศจิกายน 2560 จนถึงวันที่ 27 ธันวาคม 2560 ก็ยังไม่สามารถหาข้อยุติได้และในวันเดียวกันเวลาประมาณ 22.35 น.บริษัทจึงประกาศปิดงาน โดยไม่จ่ายค่าจ้างและสวัสดิการใดๆให้แก่สมาชิกของสหภาพแรงงานและผู้เกี่ยวข้องตั้งแต่วันที่ 29 ธันวาคม 2560 เป็นต้นไป ซึ่งคนงานมีความเดือดร้อนจึงได้มายื่นหนังสือถึงนายกรัฐมนตรี เพื่อขอให้เข้ามาช่วยเหลือแก้ไขปัญหาดังกล่าว

นักสื่อสารแรงงาน รายงาน